esse eh justamente o problema,se o arquivo nao for do diretorio de usuario(/usr), se for do /sbin mesmo voce mudando as permissoes do arquivo ele nao eh executado, pra que um usuario nao chegue e desligue/reinicie o pc ou um servidor sem a devida permissao, eh justamente nesse ponto que o sudo entra voce deve inserir o comando no arquivo sudoers dando o poder de root pra algum grupo ou usuario entende??